Разгосударствление российского страхования

Разгосударствление российского страхования

admin No Comment
Договор страхования и принципы страхования

Перестройка, начавшаяся в 1986 г., принесла изменения во всех областях и прежде всего в экономике и финансовом секторе. Принятые правительством меры по децентрализации производства и приватизации собственности развязали инициативу и усилили интерес предпринимателей. Закон "О кооперации" 1988 г. положил начало и основу для создания кооперативов и частных предприятий, в том числе и в страховании.

В страховании, где в течение многих лет наблюдалась монополия Госстраха (внутреннее страхование) и Ингосстраха (внешнее страхование), также начались процессы, приведшие к значительной активности и созданию новых компаний, которые хотели составить конкуренцию двум рассмотренным ранее грандам. Несовершенство законодательства и отсутствие кадров привели к появлению большого числа независимых компаний, не имеющих опыта работы и слабых в финансовом отношении. Некоторые компании совмещали страхование жизни и имущественное страхование, не создавая достаточных резервов. В СССР не было еще закона о банкротстве, и неизвестно, сколько компаний было ликвидировано в начальный период страхового бума.

Первыми компаниями, которые воспользовались новым законодательством, были страховые акционерные общества "АСКО" и "Россия". АСКО было основано в 1988 г. частными лицами во главе с Г.В.Дувановым, Г.Н.Фиделманом, Л.Т.Хужамовым с капиталом в 778 млн. руб. Это была самая большая компания по количеству служащих, она входила в пятерку самых крупных компаний по сбору премий и имела филиалы во многих регионах России. К сожалению, впоследствии она распалась, а ее основатели покинули ее, создав свои компании. Финансовое положение компании оказалось непрочным.

ОСАО "Россия" было создано в 1990 г. (президент Алексей Владимирович Разуваев) и является историческим преемником дореволюционного страхового общества "Россия" (1881 — 1918) — лидера акционерного страхования Российской империи. Общество зарегистрировано в Министерстве финансов и Министерстве внешней торговли СССР. Основными акционерами были 12 российских банков и 10 российских торговых организаций, которые составили консорциум и создали капитал в 25 млн. руб. В сентябре компания начала сотрудничать с немецкой компанией "Колония", которая в начале выступала в роли советника. Впоследствии "Колония" объявила, что она намерена участвовать в капитале компании в размере 32%. В создании "России" активно участвовали бывшие работники "Ингосстраха" Злобин А.Л., Наркевич В.Л., Мельников В.В. и др.

Современная "Россия" — один из наиболее известных и активных операторов на отечественном страховом рынке. На сегодняшний день это универсальная компания федерального уровня, предоставляющая все виды страховых услуг как корпоративным клиентам, так и физическим лицам. Акционерами ОСАО "Россия" являются менеджмент компании, немецкая страховая компания АХА Versicherung AG, российские внешнеторговые организации. В настоящее время уставный капитал "России" составляет 300 млн. руб.

ОСАО "Россия" активно осваивает международный рынок. Так, Комитет безопасности ведущего международного страхового брокера "АОН Корпорейшн" включил компанию в список страховщиков, рекомендованных для работы партнерам на территории Российской Федерации, стран СНГ и Балтии. Это является признанием ведущими международными специалистами по страхованию высоких финансовых показателей компании, а также качества предоставляемых услуг и надежности в отношении исполнения своих обязательств. Кроме того, ОСАО "Россия" и один из лидеров страхового рынка Китая — страховая компания Пинь Ан (Ping An P&C Insurance Co. of China) подписали протокол о намерениях по развитию взаимовыгодного сотрудничества в области предоставления страховых услуг. В соответствии с подписанным сторонами документом, ОСАО "Россия" и страховая компания Пинь Ан приняли на себя взаимные обязательства по страховой защите клиентов компании-партнера на территории двух государств. Компаниями принято также решение о стратегическом партнерстве по программам взаимного облигаторного и факультативного перестрахования. Руководит компанией Марат Раисович Айнетдинов, избранный на должность генерального директора ОСАО "Россия" решением совета директоров компании от 31 октября 2002 года сроком на 3 года. Родился в 1967 г. В 1991 г. окончил Институт стран Азии и Африки МГУ. Проходил стажировку в британских страховых компаниях.

Следуя примеру этих компаний, возникают и другие компании, среди которых "Союзник" (Москва), образованная в 1990 г., "Русь" (С.-Петербург) — в 1990 г., "Русская страховая компания" (Москва) — в 1991 г., "Ресо-Гарантия" (Москва) — в 1991 г., ОАО Страховая компания "СКМ", основанная 26 марта 1992 г. в г. Магнитогорске.

К марту 1991 г. в России действовали около 200 страховых компаний, которые были в основном кооперативными и частными компаниями. О своей независимости от Госстраха в это время объявили страховые компании стран Балтии, а затем Украины и Беларуси.

16 августа 1990 г. Совет Министров СССР принял Закон "О мерах по демонополизации экономики", который предусматривал ликвидацию государственной монополии и замену ее на систему государственных предприятий, совместных предприятий, взаимных обществ, кооперативов и товариществ. Законом поощрялись иностранные инвестиции в советские компании и кооперативы при условии, что такие инвестиции должны приносить дополнительные валютные доходы, а советским компаниям разрешалось иметь только одного иностранного партнера. Другое положение закона предоставляло страховым организациям право заниматься банковскими операциями согласно правилам Госбанка и при условии принятия законодательства по защите интересов страхователей.

Большое развитие в различных отраслях экономики в начальный период приватизации получили совместные предприятия, которые были оформлены по Закону "Об иностранных инвестициях в СССР", принятому 24 июля 1991 г. По новому закону иностранные инвесторы могли заниматься любой деятельностью, которая не запрещена действующими законами СССР и его республик. Иностранные компании получили право участвовать в совместных предприятиях, создавать филиалы и приобретать собственность, включая покупку акций, земли и естественных богатств на ней, если они приватизированы и при наличии согласия трудовых коллективов.

В этот период получило развитие обязательное страхование. С 1 января 1991 г. введено обязательное страхование жизни и от несчастных случаев всего воинского персонала на действующей службе, 28 июня 1991 г. был принят Закон о медицинском страховании граждан РСФСР, который предусматривал основные критерии обязательного страхования. На основе этого закона с 1 января 1993 г. в Российской Федерации введено обязательное медицинское страхование (ОМС) всех граждан.

К сожалению, в этот период не были приняты законы об обязательном страховании автогражданской ответственности, ответственности товаропроизводителей и экологической ответственности, а также в отношении различных видов профессиональной ответственности (адвокатов, архитекторов, аудиторов, врачей, риэлтеров и т.д.).

В настоящее время обязательное страхование включает в себя: государственное личное страхование военнослужащих, работников государственной налоговой службы и таможни, судей, врачей-психиатров, работников государственной лесной охраны, работников внешней разведки и госбезопасности, лиц, пострадавших от Чернобыльской аварии (1986 г.), и аварии на "Маяке" (1957 г.). Эти виды страхования производятся за счет государственного бюджета. Кроме того, за счет собственников опасных объектов или лиц, которые подвергаются риску, производится обязательное личное страхование. К нему относится страхование работников ядерных установок (за счет собственника), детективов и охранников (за счет нанимателя), доноров (за счет средств службы крови), частных нотариусов, пассажиров (за свой счет).

Оставить ответ